到 2025 年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到 19 微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)比率保持為0；全市“十四五”期間氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程排放總量比 2020 年分別減排 1180 噸、793 噸。

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本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管；因沙塵等不可控因素造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

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本方案以《淮北市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）、《濉溪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)批稿）為依據(jù)，全市環(huán)境功能區(qū)劃分總面積為422.89平方千米，區(qū)劃時(shí)限為2024-2028年。

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我市屬于大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在確保完成“十四五”期間空氣質(zhì)量既定約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要力爭(zhēng)進(jìn)一步改善。到2025年細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在39微克/立方米以下，力爭(zhēng)控制在38微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)基本消除。全市“十四五”期間氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程排放總量比2020年分別減排5885噸、1578噸。

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到 2025 年，園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綠色科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，以高新技術(shù)為主導(dǎo)的發(fā)展路徑明晰，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得明顯成效。典型行業(yè)綠電使用比例逐步提高，減污降碳協(xié)同度有效提升，形成一套相對(duì)完善的綠色低碳發(fā)展管理機(jī)制.技術(shù)路徑和政策舉措，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到 2030年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展，能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、空間集約化、生活低碳化、治理現(xiàn)代化水平明顯提高，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、能耗和碳排放強(qiáng)度保持在全國(guó)領(lǐng)先水平。新型雙碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮效能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展畝均效益持續(xù)提升，探索形成一批綠色低碳前沿技術(shù)或顛覆性技術(shù)，引導(dǎo)一批重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。總結(jié)試點(diǎn)模式、經(jīng)驗(yàn)和成效，廣泛開展經(jīng)驗(yàn)宣傳，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)周邊地區(qū)乃至全國(guó)的輻射帶動(dòng)作用。

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以 2023 年為基準(zhǔn)年，實(shí)施期限為2024年8月-2027年12月。實(shí)施范圍是淮南市全域，轄壽縣、鳳臺(tái)縣2個(gè)縣，大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)5個(gè)市轄區(qū)以及毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，共8個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。

建設(shè)目標(biāo)：到 2027 年，全市固廢產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，城市源頭減廢成效顯著，一般工業(yè)固廢貯存處置量穩(wěn)定下降，主要農(nóng)業(yè)固廢零填埋。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力穩(wěn)步提高，危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化精細(xì)化和智能化全過(guò)程管理水平顯著提高，無(wú)害化處置能力得到有效保障。固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)固體廢物環(huán)境監(jiān)督管理體系有效運(yùn)行。基本實(shí)現(xiàn)固廢管理信息“一張網(wǎng)”,“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，治理體系和治理能力明顯提升，形成特色鮮明、系統(tǒng)高效的“無(wú)廢城市”建設(shè)“淮南模式”，助推淮南全面塑造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

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（一）目標(biāo)任務(wù)。到 2025 年，全省地級(jí)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在 35 微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)比率降至 0.2%以下。其中，皖北六市在確保完成“十四五”期間約束性目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng) PM2.5控制在 37.7 微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程排放總量比 2020 年分別減排 8.3 萬(wàn)噸、3.07 萬(wàn)噸。
（二）實(shí)施范圍。
1．重點(diǎn)區(qū)域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
2．非重點(diǎn)區(qū)域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。

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通過(guò)強(qiáng)化夏季大氣污染治理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持協(xié)同減排、源頭防控，加快推進(jìn)各類施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒等城區(qū)面源污染管控，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造及油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs深度治理，深入開展顆粒物和臭氧協(xié)同整治活動(dòng)，力爭(zhēng)大氣污染得到有效控制。

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以合肥、馬鞍山、銅陵國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市” 示范建設(shè)為引領(lǐng)，全省域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，形成“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的建設(shè)格局。到 2027 年，全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，“無(wú)廢理念”得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯完善和提升。

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通過(guò)實(shí)施“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題整改責(zé)任體系和閉環(huán)處理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)2023年未整改完成問(wèn)題和2024年群眾投訴問(wèn)題協(xié)同整治，力求已完成整改驗(yàn)收的問(wèn)題穩(wěn)定達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)，正在整改的問(wèn)題全面達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)依法行政執(zhí)行力和公信力明顯提升，保持全年投訴舉報(bào)數(shù)量同比下降趨勢(shì)。

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